Disputar lo público: Mediaciones técnicas y organizaciones sociales en Argentina

Resumen

Este artículo analiza la trayectoria de las políticas de transferencias condicionadas en Argentina entre 2009 y 2023, con foco en las mediaciones técnicas que estructuraron su implementación. A partir de un enfoque materialista y relacional inspirado en la teoría del actor-red (ANT), se sostiene que las políticas sociales no son meros instrumentos estatales, sino ensamblajes sociotécnicos inestables en los que interactúan funcionarios, organizaciones sociales, beneficiarios, resoluciones, formularios y plataformas digitales. El trabajo se apoya en entrevistas a funcionarios y referentes sociales, documentos normativos y observación situada para reconstruir cuatro controversias: la disputa por la nómina digital, la definición de trabajo válido, la fricción entre arquitecturas comunitarias e individualizantes y la gestión directa de dispositivos en el programa Potenciar Trabajo. Los hallazgos muestran que las organizaciones sociales pasaron de actores periféricos a productoras de mediaciones capaces de disputar el control de dispositivos técnicos, reconfigurando así la frontera entre lo estatal y lo no estatal. En perspectiva comparada, el artículo dialoga con experiencias de México, Brasil y Chile, y propone categorías analíticas de alcance comparativo —como modelos híbridos de gestión, dispositivos como operadores políticos y capacidades estatales como efectos de red— entendidas como herramientas heurísticas sensibles a la traducción empírica. Se concluye que la tecnificación de la política no elimina el conflicto, sino que desplaza las controversias hacia los
dispositivos que hacen posible la acción pública.